Охрана окружающей среды – это разработанный комплекс мер, который направлен на ограничение негативного влияния человека на природу. Сюда включены и водные ресурсы. Мероприятия по охране водных объектов в РФ – вынужденная мера, поскольку ничто не оказывает столь разрушающего действия на окружающую среду как человек. Вредные выбросы производств загрязняют воздух, почву, реки и моря, приводят к гибели экосистем, а браконьерство, бесконтрольная вырубка лесов – к вымиранию многих видов животных.
Искусственные водоемы или созданные природой, которые имеют постоянное или временное наполнение, а также характеристики и признаки водного режима, называются водными объектами. Сюда относят океаны, моря, реки, озера, пруды и даже болотистую местность. Помимо этого, подземные грунтовые воды, снежный покров также являются ресурсами, которые подлежат охране.
Объекты имеют определенные характеристики. У каждого из них есть форма, граница, которая называется береговой линией. Данные о водоеме зафиксированы в реестре. У объектов присутствуют черты водного режима. На них влияет сезонность, поскольку они находятся в зависимости от таяния снега, осадков, воздействия солнца и ветра. Некоторые циклические изменения в водоемах можно измерить, к примеру, объем наполнения, скорость течения, уровень поверхности воды.
К объектам нельзя относить лужи, сезонный покров снега, выпадающие осадки. С правовой точки зрения объекты и земли, имеющие к ним отношение, рассматриваются как недвижимое имущество.
Объекты бывают поверхностными или подземными. Поверхностные ресурсы – это вода, которая находится на поверхности земли и доступна для использования. Это водоемы и водотоки, морские воды, а также гейзеры, родники, которые до недавнего времени было принято считать подземными объектами.
К подземным водам относят те ресурсы, которые расположены в пустотах гор. Их можно использовать в бытовых и промышленных целях только после извлечения из горной породы с помощью технического оборудования. К этой группе относят артезианские и грунтовые воды, а также воды, образованные в результате карстовых процессов.
Значение имеет водный режим. Водоток – это те объекты, которые находятся в углублении на поверхности земли, там происходит постоянное движение за счет неровного рельефа. Водоток представлен:
• реками;
• ручьями;
• водопадами;
• каналами;
• водоемами.
В водоемах вода стоит или имеет ограниченный сток. В морях и океанах она подчинена отливам и приливам.
К особым водным объектам, которые также подлежат санитарной охране, относят ресурсы со скоплением воды в твердом состоянии и бассейны с подземными источниками – ледники, снежники, грунтовые воды.
В зависимости от происхождения водоемы могут быть естественными или искусственными, по химическому составу – пресными и солеными.
Водное законодательство, принимаемые кодексы, законопроекты и акты, правила по охране водных объектов РФ основаны на принципах:
• отношения осуществляются исходя из понятия о водоеме, как о ценном природном ресурсе, который используется человеком не только для бытовых нужд, но и промышленной, хозяйственной деятельности;
• использование водоемов не должно оказывать негативного действия на природу;
• водоемы могут быть использованы для нескольких задач;
• приоритет использования остается за питьевыми, бытовыми нуждами, иные цели допустимы только при достаточных ресурсах;
• граждане России, организации в равной степени могут принимать участие в формировании решений, которые влияют на ресурсы;
• физические и юридические лица имеют равные возможности к доступу на приобретение прав пользоваться природными ресурсами, за исключением некоторых случаев, указанных в законе;
• регулирование отношений исходя из особенностей водоема, а также его взаимосвязи с гидротехническими сооружениями;
• решения об использовании, документы должны быть в открытом доступе;
пользование ресурсами осуществляется за плату, при этом учитываются расходы на мероприятия по охране.
Важно понимать, что законодательство направлено на регулирование водных отношений, а имущественные отношения, связанные с использованием ресурсов, определяются гражданским законодательством.
Основные требования к охране водных объектов указаны в статье №55 от 03.06.2006 года «Водный Кодекс России». Согласно статье, собственники должны выполнять мероприятия по предотвращению засорения, истощения вод, а также принимать своевременные меры по ликвидации последствий. Кроме этого, есть ряд статей, которые подробно поясняют мероприятия по охране от загрязнений и засорений разных групп водоемов, а также правила на этапе проектирования, при строительстве, вводе в эксплуатацию, проведении работ.